全国已累计帮扶1126万贫困劳动力实现就业

开拓就业扶贫“四个渠道”对贫困劳动力进行帮扶

慈善公益报（本报记者 钟伟）《慈善公益报》记者在人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）10月21日召开的第三季度新闻发布会上，人社部农民工司司长尚建华介绍，人社部门着力做好就业扶贫工作，开拓了就业扶贫的“四个渠道”，对贫困劳动力进行精准帮扶。截至9月底，累计帮扶贫困劳动力实现就业1126万人，其中2019年新增帮扶贫困劳动力实现就业138万人。

在发布会上，尚建华指出，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保贫困人口在2020年如期脱贫，是党中央做出的重大决策部署。人社部门发挥职能职责作用，全面推进人社扶贫工作，切实抓好各项人社扶贫任务，取得了一定成效。主要做了以下几个方面的工作：

首先，着力做好就业扶贫工作。人社部开拓了就业扶贫的“四个渠道”，对贫困劳动力进行精准帮扶。一是大力开展有组织劳务输出，通过东西部劳务协作、省内结对帮扶等机制，促进农村贫困劳动力转移就业。二是开设创设扶贫车间、社区工厂等载体，吸纳外出务工难、就业能力弱的贫困劳动力就近就地就业。三是通过创业补贴、创业担保贷款及贴息等政策措施，支持贫困劳动力和农民工等人员返乡下乡创业，带动更多贫困劳动力就业。四是开发公益性岗位，为无法离乡、无业可扶、无力脱贫的农村贫困劳动力提供兜底就业帮扶。截至9月底，累计帮扶贫困劳动力实现就业1126万人，其中2019年新增帮扶贫困劳动力实现就业138万人。

其次，着力做好技能扶贫工作。人社部积极开展贫困劳动力技能培训，送切实管用的培训到田间地头、到家门口，确保贫困家庭的劳动力至少掌握一门实用技能。同时，在全国组织技工院校开展技能扶贫千校行动，面向建档立卡贫困家庭学生和劳动者开展技工教育和职业培训，对就读技工院校的建档立卡贫困家庭学生按规定落实助学金、免学费、给予生活费补贴等政策。2017年以来组织建档立卡贫困劳动力参加补贴性职业技能培训516万余人次。

再次，着力做好社保扶贫工作。人社部大力推进贫困人员应保尽保，为缴费困难的贫困人员代缴城乡居民养老保险费，为60岁以上的贫困老人发放基本养老保险待遇。截至9月底，建档立卡贫困人口参加基本养老保险已达到5976万人，基本做到应保尽保。

最后，着力做好人才人事扶贫工作。人社部实施人才人事倾斜政策，促进贫困地区人才招得来、留得住、用得上。放宽年龄、学历、专业、户籍等条件，支持艰苦边远地区事业单位公开招聘所需人才，截至今年7月底，实际招聘11万余人。

尚建华提到，在做好上述工作的同时，人社部把“三区三州”等深度贫困地区作为扶贫的工作重点，在分配就业补助资金时予以倾斜，并结合实际适当提高政策补贴标准。比如在技能扶贫方面，支持“三区三州”等深度贫困地区技工教育发展，在“三区三州”等深度贫困地区新建技工院校或开设分校（教学点）10所，其中西藏技师学院已于今年9月份正式开学。同时，大力推动省内外对口帮扶工作，列出计划表，实现“三区三州”对口帮扶全覆盖。今年世界技能大赛获奖的选手里面有4名来自建档立卡贫困家庭，其中有1位金牌选手就是来自属于“三区三州”深度贫困地区的四川省凉山州。比如在社保扶贫方面，使用失业保险基金支持深度贫困地区脱贫攻坚，提高深度贫困地区失业保险金领取标准和企业稳岗补贴标准，放宽深度贫困地区参保职工申领技能提升补贴条件，推动“三区三州”等深度贫困地区优先接入和使用全国社保系统，确保社保关系顺畅转移。比如在人才人事扶贫方面，推动落实“三区三州”等深度贫困地区定向评价、定向使用的职称评审政策，已有1.3万余名深度贫困地区的人才通过“双定向”方式取得了高级职称。引导各类人才服务贫困地区，对“三区三州”深度贫困地区实施“三支一扶”招募计划单列，组织各类专家深入贫困地区解决技术难题，培养急需人才，转化技术成果。此外，还对“三区三州”事业单位奋战在脱贫攻坚一线、表现突出、成绩显著的工作人员和集体开展专项奖励。

尚建华指出，下一步人社部将继续紧盯人社扶贫各项攻坚任务的落实，突出“三区三州”等深度贫困地区，进一步加大工作力度，确保如期完成脱贫任务。