近年来，德清县紧紧围绕十九大提出的“建立共建共治共享的社会治理格局”要求，积极创新运作模式，通过整合社会资源，培育扶持社会组织，资助公益活动，推动社区治理。三年来陆续培育成立三家镇（街道）级社区基金会，通过支持社会组织公益项目的形式，推动社区治理服务的社会化、项目化、专业化。

一、举办公益创投，促进社会组织参与社会治理服务

社区发展基金会成立至今，鼓励社会组织积极运用社会工作方法，开展专业助人、养老服务和慈善救助等三社联动工作创新项目，打造了一批具有德清特色的项目，旨在把德清县社区营造成健康、互助、幸福的自治、共治美好生活共同体。一是发布项目需求征集项目。基金会以公益创想金点子大赛为契机，前期，面向全县各城乡社区居民、社会组织，围绕社区治理服务、专业社会工作、社会组织培力、其它公益服务等四个类别，征求具有针对性、可行性和建设性的意见建议，共收到有效金点子100多个，参与度广，社会效应大。通过对征集的“金点子”进行设计和完善，制作成为公益创投项目认领菜单，线上线下同步发布。比如“康乃馨妈妈加油站”困境母亲关爱项目、“德清嫂”婚姻家庭纠纷调解项目、“守望喘息”特定群体家庭照护者社工服务项目、“一视瞳仁”视障人士社工服务项目等。二是举办公益创投培训班。组织各社会组织对操作性强的金点子进行认领和申报，参与公益创投活动。公益创投项目征集期间，通过申报、资格审核、项目初审、项目推介和优化等环节，确定最终项目，由社会组织组织实施。三是全程跟踪监测评估。项目开展期间及项目完结后，通过实地走访、中期督查和末期评估等，邀请专家学者和专业评估团队，对项目执行团队能力、开展的各项活动计划完成情况及资金使用等进行评估，提出建议，形成报告。公益创投活动截至2018年，已举办六届，资助项目达上百个，内容涵盖为养老服务类、青少年儿童服务类、慈善助困类、社区治理类、专业综合服务类等多个领域。

二、加强品牌建设，提升社会组织影响力和公信力

基金会不断深化项目品牌化建设，完善项目评估体系，进一步提升社会组织在社区群众间的影响力和公信力。一是创设“德益荟”品牌。作为社区发展基金会的大型品牌项目，每年举办一次，在构建和谐社会、弘扬正义与道德方面发挥了积极作用。以优秀公益项目展示为抓手，全县社会组织参与，大大提升了社会组织的公众知晓度。2018年12月21日，第三届“德益荟”暨公益创新与社会发展论坛在德清县市民活动中心成功举行，本次活动以“善筑德城 益创未来”为主题，是德清全域公益创新成果分享、经验总结的一次盛会。发布了全省首个县域公益慈善文化品牌“寸草心”，探索社区、社会组织、社会工作协同发展的德清样本，体现德清践行“小城大爱 仁德清心”的文化自信；表彰了2018年度“优秀公益项目”和第二届“最美社工”，并由24位社会组织代表依次亮出公益宣言，发出人人参与、人人响应、同心同行、共创共益的号召，向全社会展示社会组织和社会工作者的形象，传播慈善文化，弘扬公益精神；在项目展示环节中，13家单位达成合作意向，现场展示了公益人才培养计划、“爱在益企”服务项目等6个公益项目，开启了新一轮公益项目合作进程。此外，此次德益荟还举办了公益创新与社会发展论坛，邀请知名专家学者探讨公益组织的发展和公益项目服务创。二是完善评估体系。引用第三方评估机制，邀请专业团队对社会组织公益项目进行优化和评估，并对基金会内部工作人员定期进行团队建设，提升专业化管理、项目评估等能力，培育一支本土专业化项目评估团队，围绕公益性社会组织实际需求，提供优质有效的服务督导。三是开展项目评选。近两年基金会开展优秀公益项目的评选。如德清县彩虹桥社会工作服务中心的“守望喘息”特定群体家庭照护者社工服务项目；德清县清禾公益事业发展中心的德展o清少年；德清县心理协会的“走进企业 关爱候鸟”项目等18个公益项目，获得优秀公益项目的称号。

三、加大培训宣传，提升社会组织能力和社会知晓度

近年来，基金会持续开展社会组织能力建设培训，同时大力宣传公益项目，进一步提升社会组织能力，扩大社会组织社会影响力。一是加大基金会的宣传报道力度。积极搭建信息平台，通过《德清新闻》报纸、网站、德清社会组织服务中心、社区发展基金会微信公众号和社区动员等形式，发布社会组织、公益项目相关资讯、开展社会组织公益宣传活动。以德益荟为契机，组织社会组织开展大型户外宣传日活动，借助报纸网络等进行前期宣传，调动社区群众积极性，并通过项目展示、手册发放、公益小游戏等一系列举措，促进交流沟通，提高社会组织公众知晓度。二是加强社会组织能力建设。聘请上海交通大学、浙江大学、浙江工商大学知名教授以及公益届资深专业人士，定期开展座谈交流，如善时代下的县域社区发展基金会主题沙龙，上海交通大学第三部门研究中心主任徐家良、上海慈善基金会静安区分会办公室副主任吴兴国等特邀嘉宾与社区发展基金会理事、社会组织代表共同探讨社区发展基金会的运营和发展方向；举办社会组织能力提升培训班，聘请专家老师现场授课，围绕“慈善法”、“项目设计”、“项目营销”、“财务规划”、“团队建设”等一系列主题，采用开放空间、头脑风暴、一对一问答等方法，在丰富社会组织理论知识，提升其实务能力等方面产生显著效果，促进了社会组织多元化发展；组织参加省、市组织的公益项目策划、财务、执行等培训班，提升社会组织工作专业化水平，实时更新公益资讯，促进交流沟通。

四、加快“三库同建”，推动基金会标准化管理

为进一步推动基金会项目标准化管理，建立项目库、人才库、专家库，对公益项目进行优化服务，实时跟踪辅导，提升了项目资金使用效率,形成了公开、公正的运行机制。一是建立项目库。联合第三方专业评估团队对项目申报进程进行全流程审核，确保规范化操作。在公益创投项目申报期间，专业评估团队对社会组织申报项目进行两轮“线上”全方位审核，经过层层审查筛选，最终确定优秀公益创投项目并进入优化环节。二是建立人才库。以项目带人才，开展有关项目设计、整合资源、资金使用、组织实施的会议。确定项目实施、资金管理等具体规定，引发了新一轮公益创新热潮。三是建立专家库。与第三方评估团队组成社会组织公益创投优化专家小组，根据项目内容进行“多对一”现场优化，对项目书内容、预算和可行性进行精准优化，对项目实施、资源整合、财务管理、过程管理、团队管理、项目支持网络构建以及项目模式梳理与推广等方面进行督导，确保项目的科学性和可行性。如第六届公益创投，基金会工作人员与杭州专业评估团队组成4个优化小组，通过现场优化督导、线上实时咨询等，对最终确定的36个优秀公益创投项目全方位多角度开展优化。项目优化完成，获得创投资金后，社区发展基金会将成立“创投服务团”，实时跟进公益创投项目进展情况，及时了解社会组织公益创投项目实施中的困难问题，适时予以反馈，积极帮助解决。

经过了三年多的探索与运作，不断开拓创新，研究工作方法、摸索创新途径，不仅对本地区社会组织所面临到的机遇与挑战有了更深刻的认识与了解，而且在解决社会组织与社区服务之间的错位上有了新的思路和方法。今后，德清县将继续坚持“共建共治共享，服务社区发展”的宗旨，通过基金会的作用发挥，努力实现“使用效益最大化、资金来源多元化”，提高社会组织的服务能力，推动社区发展，促进社区服务水平和自治水平全面提升。

来源：德清县民政局