近年来，浙江省嘉兴市在扎实做好困境儿童基本生活保障、基本医疗保障、教育保障和落实监护责任及加强残疾儿童福利服务等工作的基础上，自2018年开始，探索开展困境儿童“护苗行动”，通过政府购买社会组织服务的方式，为困境儿童提供个性化精准帮扶，帮助困境儿童开展社会融入、心理疏导、能力提升、资源链接、结对帮扶等服务。目前全市有困境儿童3452人，帮扶工作已覆盖超过70%的镇（街道）和70%的困境儿童，其中有4个县市区实现了全覆盖。

全面部署，分步推进实施。在深入调研的基础上，研究制订《嘉兴市困境儿童“护苗行动”三年计划》并专题召开会议进行动员部署，分步推进实施。2018年，各县（市、区）选择一个镇（街道）开展了“护苗行动”试点；2019年底，“护苗行动”帮扶将覆盖超过80%的镇（街道）和80%的困境儿童，到2020年实现全覆盖，并实现制度化、常态化推进。

“一户一档”，开展精准帮扶。各地由政府主导、社会力量参与，在认真排摸需求、制订帮扶方案的基础上，开展困境儿童精准关爱帮扶工作。全市27家协议社会组织累计开展入户调查1.2万多人次，填报困境儿童基本情况和需求调查表近7000份，建立一人一档台账资料近4000份。针对困境儿童的实际需求，各社会组织开展了心理疏导、学业辅导、扶贫帮困、社会融入和能力提升等精准关爱帮扶项目，组织开展了夏令营、读书会、辅导班、庆生会等主题活动，市福利院和平湖市还组织50多名孤困儿童游览了首都北京，帮助困境儿童融入社会。

规范流程，完善长效机制。规范政府购买服务流程，各地民政部门严格按照政府购买服务的有关规定要求，以公开招投标或委托第三方专家议标的方式，择优筛选资质全、热心公益、有爱心、责任心强、服务质量好、从事儿童服务有经验的社会组织购买服务，与社会组织签订详细的购买服务协议，明确购买服务的内容和目标要求等，严格合同管理，确保帮扶工作有序顺利开展。同时，嘉兴市民政局积极筹措资金，采取以奖代补方式，支持县（市、区）开展帮扶工作，以推动“护苗行动”深入持久开展。（鲁肇峰 陈福生）

来源：中国社会报